Complemento Solidário para Idosos pode furar orçamento com beneficiários

Em novembro de 2025, o Complemento Solidário para Idosos (CSI) chegou a 237.498 beneficiários, recorde histórico, com um aumento de 17,48% em relação a novembro de 2024 (202.154).
A pensão de referência em 2026 sobe para 676 euros mensais, o que deve aumentar a despesa e levar a uma necessidade estimada de 676,6 milhões de euros, face ao orçamento de 671,8 milhões.
O crescimento do CSI e o aumento da referência sugerem que mais de 240 mil idosos receberão a prestação em 2026.
Em 2025, a despesa foi de cerca de 530 milhões de euros, aproximadamente 30% acima do valor inicialmente previsto, apesar de o orçamento ter sido revisto para 544 milhões.
O Conselho de Finanças Públicas alerta que o aumento contínuo da despesa representa um risco orçamental não negligenciável, com impacto particularmente relevante para beneficiários, em parte devido ao perfil demográfico, maioritariamente mulheres.

O Complemento Solidário para Idosos (CSI), criado em 2005 para reduzir a pobreza na terceira idade, aproxima-se de novos recordes. Em novembro de 2025, já beneficiava 237.498 idosos, superando o máximo de 2011 e com subida de 17,48% face a novembro de 2024, quando eram 202.154.

O crescimento acompanha o aumento previsto do CSI em 2026. O valor de referência deve subir para 676 euros mensais, com analistas a apontar mais de 240 mil beneficiários ao longo do ano. A despesa prevista no Orçamento de Estado é de 671,8 milhões de euros.

Evolução de beneficiários e orçamento

As contas indicam um custo real de 676,6 milhões de euros para 2026, cerca de 5 milhões acima do orçamento inicial. O aumento das pensões mais baixas, de 2,8%, reduz parcialmente o impacto, mas não freia o crescimento de beneficiários.

A tendência de 2025 mostra, em média, 2.950 novos beneficiários por mês. Se mantida, a quota de participantes pode ultrapassar os 240 mil ainda em 2026. O Conselho de Finanças Públicas (CFP) alerta para um risco orçamental não negligenciável.

Perspetivas e riscos para a despesa

O CSI é uma aposta estratégica do Governo e alvo de propostas da oposição para alcançar 870 euros em 2029. Contudo, previsões anteriores sobre a despesa têm sido superadas, com valores finais acima do inicialmente budgetado.

Em 2025, a despesa ficou perto de 530 milhões de euros, cerca de 30% acima do previsto, mesmo com ajustamentos para 544 milhões. Especialistas destacam o efeito do aumento da base de beneficiários, em especial entre mulheres.

Caso o Governo promova campanhas de divulgação da prestação, o número de requerentes pode subir, aumentando, novamente, o peso orçamental do CSI. O aumento gradual da despesa permanece sob escrutínio das autoridades orçamentais.