Europa visa revitalizar a relação atlântica

A Europa enfrenta a necessidade urgente de restabelecer a relação atlântica para renovar a sua força, credibilidade e valores. A cooperação com os Estados Unidos permitiu vitórias históricas e moldou a defesa do mundo livre ao longo de mais de um século.

Desde 1991, a relação atlântica perdeu peso, ressurgiu em crises e ganhou novas formas com intervenções fora de área. Nos anos seguintes, a Europa entrou numa dependência energética e estratégica da Rússia, sob promessas de cooperação com a Rússia e críticas à política alemã.

Em 2022, ficou claro que a realidade mudou, com a Europa a apoiar a Ucrânia. Em 2025, percebeu-se dificuldades, com propostas de gastar 5% do PIB em defesa, mas ainda prevalece a visão de que o problema reside no adversário externo, não na estratégia europeia.

A resposta da Administração americana, diante de tensões, incluiu a possibilidade de descolar-se da NATO e de alterar a presença de bases na Europa. A relação atlântica ficou sob pressão, com impactos potenciais na credibilidade de defesa europeia.

A Europa das pátrias

O episódio evidenciou fragilidades para a defesa europeia, que depende do apoio americano. A Europa não detém o peso global necessário sem a cooperação de Washington, enquanto a política externa do continente continua a depender de decisões fora da região.

Paralelamente, aumentam críticas ao atraso tecnológico em defesa e à falta de uma integração europeia mais profunda. A ideia de uma Europa mais integrada esbarra na relutância política e na fragmentação de respostas entre Estados.

Os defensores da integração argumentam que apenas com uma defesa comum operável globalmente a Europa ganha dimensão militar. Sem isso, o aumento de despesa não trará resultados suficientes.

Interesses comuns

A conclusão aponta para a urgência de refazer a relação atlântica para renovar a força europeia. O desafio persiste: como alinhar interesses com os EUA numa estratégia comum, sem depender apenas de consensos nacionais?

Sugere-se construir uma coligação central de defesa, mantendo alguns Estados fora do núcleo, mas sem arrastar todos para a inércia. Preconiza-se uma visão estratégica de médio e longo prazo para a segurança e a prosperidade.

Entre as opções, destacam-se caminhos para investigação em capacidades de defesa, com quatro estratégias prioritárias que poderiam integrar uma renovada cooperação atlântica.

Perspetivas estratégicas

1) Fortalecer a integração da defesa e segurança europeias, criando uma estrutura operacional comum.

2) Adotar uma coalizão de vontades no núcleo central, com outros Estados em posição secundária.

3) Reconhecer que a recuperação de capacidades pode levar 10 a 20 anos.

4) Aprofundar a colaboração com os EUA enquanto não há alternativas globais.

Outras opções incluem conter a Rússia, reforçar capacidades anti-drones e anti-mísseis, e promover a aplicação da inteligência artificial na defesa, com um enquadramento regulatório adequado.

Caminhos e limites

O texto ressalva que a legalidade internacional não deve ser a linha condutora única, defendendo que a defesa de interesses a médio e longo prazo exige visão estratégica. A cooperação atlântica depende de atitudes concretas dos EUA.

Sugere-se que o reforço do Atlântico passará pela adaptação de políticas a um mundo em mudança acelerada, com maior cooperação tecnológica, económica e militar entre parceiros, sempre com base em princípios democráticos.