Despesa pública com pensões sobe quase 50% na última década

Em 2025, a despesa pública com pensões chegou a 37.589 milhões de euros, aumento acumulado de 47,6% desde 2015.
As pensões do regime contributivo são as mais relevantes, registando crescimentos de 71,9% na Segurança Social e 30,6% na Caixa Geral de Aposentações (CGA).
O peso das pensões contributivas na Segurança Social passou de 46,8% em 2015 para 54,5% em 2025; na CGA, o peso caiu de 33,6% para 32,2%.
A despesa em relação ao Produto Interno Bruto (PIB) diminuiu de 14,2% para 12,3% entre 2015 e 2025, reflectindo um crescimento do PIB nominal (+71%) superior ao da despesa (+47,6%).
O excedente da Segurança Social, sem FSE e FEAC, atingiu 6.657 milhões em 2025; o excedente do Sistema Previdencial foi de 6.712 milhões, com défice de 55 milhões no Sistema de Proteção Social de Cidadania.

A despesa pública com pensões atingiu 37.589 milhões de euros em 2025, segundo um relatório do Conselho das Finanças Públicas (CFP). O crescimento acumulado nos últimos dez anos é de 47,6%, equivalente a 12.123 milhões de euros desde 2015. O estudo analisa pela primeira vez a despesa total com pensões.

As pensões do regime contributivo representam a maior fatia, com aumentos de 71,9% na Segurança Social e 30,6% na CGA. O CFP assinala que o peso das pensões contributivas no total da Segurança Social subiu de 46,8% em 2015 para 54,5% em 2025, destacando as pensões do sistema previdencial.

Na CGA, o regime contributivo continua preponderante, embora o peso tenha diminuído de 33,6% para 32,2% entre 2015 e 2025. Em termos de PIB nominal, a despesa com pensões caiu de 14,2% para 12,3% no mesmo período, devido ao crescimento mais acelerado do PIB (+71%) face à despesa com pensões (+47,6%).

Contexto e fatores de variação

Entre 2015 e 2025, as variações anuais da despesa com pensões resultam principalmente de cinco fatores: atualizações pela fórmula legal, atualizações extraordinárias e suplementos, idade legal da reforma, número de pensionistas e composições da despesa.

Excluindo o FSE e o FEAC, o excedente da Segurança Social subiu para 6.657 milhões de euros em 2025, acima do período homólogo. A receita efetiva aumentou 3.481 milhões de euros, face a um incremento da despesa de 2.419 milhões.

Saldo e contributos por sistema

O CFP verifica que, sem o efeito do PRR, o saldo ultrapassaria ligeiramente os 6.672 milhões de euros. O excedente é sobretudo atribuído ao Sistema Previdencial (Repartição e Capitalização) com 6.712 milhões, enquanto o Sistema de Proteção Social de Cidadania registou um défice de 55 milhões.