O painel de peritos, criado após o apagão de 28 de abril de 2025, conclui que o colapso foi causado por várias falhas técnicas que se somaram em menos de 90 segundos. A recuperação levou 12 horas em Portugal e 16 em Espanha. O dia decorreu sem sinais de alerta até perto do meio-dia.
Às 9h00, a produção renovável crescia e a Espanha exportava 5 gigawatts para vizinhos, com preços a descer. Às 12h33, a rede entrou em colapso. O relatório, elaborado por 49 peritos da ENTSO-E, analisa dados de dezenas de produtores, distribuidores e operadores.
O estudo, com mais de 400 páginas, sustenta que não houve uma causa única e que a soma de falhas técnicas provocou a falha em cadeia.
Origem do apagão
Na manhã de 28 de abril, a rede de 400 kilovolts começou a apresentar variações a partir das 10h30. Dois episódios de oscilações ocorreram antes do colapso: às 12h03, de origem local e ligada a geradores com tecnologia inverter; entre 12h19 e 12h22, uma oscilação de área que afetou toda a rede continental.
Para amortecer as oscilações, os operadores reduziram exportações para França, religaram ligações internas no sul e ajustaram a ligação de corrente contínua com França. Contudo, a tensão aumentou na Península Ibérica.
Às 12h32, a rede parecia estável, com tensão inferior a 420 kilovolts. Quarenta e cinco segundos depois, o colapso de facto começou a acontecer.
A cascata de 2,5 gigawatts
O colapso foi cronometrado com milissegundos. Às 12h32:00, a tensão subiu em vários nós da rede. Simultaneamente, a produção de grandes instalações de renováveis reduziu cerca de 500 megawatts em menos de um minuto, agravando a queda de potência activa e a tensão.
Às 12h32:57, um transformador de uma subestação na região de Granada disparou a proteção contra sobretensão, alimentando a cascata. O sinal visível ocorreu, embora o sistema já estivesse no limite.
Entre 12h33:16 e 12h33:23, zonas de Badajoz, Segóvia, Huelva, Sevilha e Cáceres perderam centenas de megawatts de energia renovável. No total, mais de 2,5 gigawatts desapareceram em menos de dois minutos. As proteções falharam em deter a cascata.
Às 12h33:19, o sincronismo com o sistema continental europeu perdeu-se. As ligações entre França e Espanha foram desligadas para evitar propagação. As últimas ligações de corrente contínua foram cortadas, isolando o problema.
França registou apenas pequenas perdas, com uma central nuclear a ativar salvaguardas. O resto da Europa não sofreu perturbações relevantes.
Sistema preparado para energia renovável
O painel identifica vários fatores que, juntos, permitiram o colapso. Primeiro, as renováveis funcionavam com um fator de potência fixo, não absorvendo potência reativa para compensar aumentos de tensão, piorando a situação quando a tensão subiu.
Segundo, grandes geradores síncronos não respeitaram valores de referência de potência reativa em várias amostras horárias, sem consequências financeiras para incumprimento.
Terceiro, reatores de derivação foram desligados manualmente para compensar baixas tensões, o que dificultou resposta rápida quando a tensão subiu. Quarto, a rede de 400 kV espanhola opera com uma faixa de tensão mais ampla que o usual, reduzindo margens de segurança e acelerando disparos de proteções.
Acontecimentos indicam ainda que as redes locais de produção, agrupadas atrás de um único ponto de ligação, não estavam ajustadas às necessidades do sistema, o que contribuiu para desligamentos prematuros.
Recuperação e recomendações
A recuperação começou rapidamente após o colapso. España e Portugal ativaram planos de restabelecimento, com Portugal a voltar a abastecer às 00:22 de 29 de abril e Espanha apenas às 4:00 desse dia, apoiando-se nas interconexões com França e Marrocos.
O relatório classifica o incidente como de nível 3 na escala ICS. Entre as recomendações, destacam-se: rever requisitos de fornecimento de energia reativa pelas renováveis; definir critérios dinâmicos para todos os geradores; automatizar o controlo de reatores shunt; rever limiares de desnexão por sobretensão; e avaliar a compatibilidade da faixa de tensão com uma maior penetração de renováveis.
Além disso, o painel reconhece que o sistema de defesa funcionou para isolar o problema, desligando as linhas com a França a tempo. No entanto, não conseguiu interromper a cascata interna, indicando que a rede não estava preparada para o perfil de energia renovável presente nesse dia.
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